论明朝六科给事中制度——兼议对当代监察体制

【作者机构】天津工业大学法学院 【分 类 号】D691.49;|K248 【分类导航】政治、法律->中国政治->政治制度史->清、清以前政治 【关 键 词】六科给事中 监察机构 监察体制改革 【摘 要】明朝是我国古代监察制度较为发达的朝代,独具特色,首创了六科给事中制度。明朝的六科给事中相对前朝具有极大的创新,为维护皇权和规范官员纪律起到了重要作用。明朝六科给事中最大的特点在于其独立性与"六科对应六部",这些都可以为我国目前设立与完善监察机构提供启示。通过保证监察机构的独立性、设立针对不同监察对象的专门监察机构、完善相关监察法律法规以及加强对监察机构的监督,可以为我国监察体制改革提供有力保障。 党的十八大以来监察机构的改革路径及成效[J].南方论刊,2020,第2期 国家监察体制改革是对我国反腐败体制机制的创新、完善和发展,是推动解决我国反腐败进程中长期存在的实践难题的重要决策。作为反腐败的运行机构,监察机构的有效运行直接决定了反腐败工作的进展。长期以来,监察机构在推动反腐败进程中起到了至关重要的作用,但是随着国家监察体制改革逐步进入深水区,监察机构自身存在的局限性难以适应改革的进程需要。为解决这些问题,十八大以来国家监察机构改革提上日程,从北京、浙江、山西试点探索到全国推开,再到组建国家和省市县监察委员会,同纪律检查委员会合署办公,使监察机构的独立性、权威性、反腐效能以及覆盖范围等都得到了进一步的提升,对于夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重要意义。 中国古代监察制度史话（二十五）中国古代监察制度的基本特征（上）[J].月读,2020,第1期 中国古代监察制度是封建社会国家机器中的一个重要"部件"。随着历史的发展,它也在不断调整和变化,具有以下一些基本特征。一、监察机构随着皇权的加强而不断强化中国古代监察制度形成于秦朝,最高监察长官是御史大夫,地方上有监郡御史。机构设置的情况,史书中没有记载,大约比较简单。汉承秦制,但也有变化,御史大夫和丞相 山东省市联动开展节能专项监察[J].建材发展导向,2019,第16期 山东省能源局执法监察局日前组织16市节能监察机构开展2019年全省重大节能专项监察行动,主要对铜冶炼、镁冶炼、铅锌冶炼、多晶硅、铁合金、磷化工、陶瓷等行业重点用能企业能耗限额标准执行情况,电子行业重点用能企业能耗及窑炉能效情况,钢铁、水泥、电解铝企业能耗情况实施专项监察。 中国古代监察制度史话（二十三）设官分职，因时变通 ——清代的监察制度（中）[J].月读,2019,第11期 清代地方的监察机构有总督、巡抚、按察司和道员等衙门。总督和巡抚在明初是临时派遣的,到清代已成为固定的封疆大吏。总督为二品大员,如果兼有尚书的职务,就是从一品了。一个总督管理一省或两三个省的事务,以军政为主,兼管民政。巡抚为从二品,负责一个省的军政、民政 夯实技术保障基础 提升安全服务能力[J].福建质量技术监督,2019,第10期 福建省特检院连江实验培训基地(以下简称"连江基地")于2014年下半年建成投用至今,建立起涵盖质量、环境、职业健康安全的管理体系和食宿、会务、安全等管理制度。作为国家工业锅炉质量监督检验中心、全国起重机械和场(厂)内专用机动车辆检验员考试基地 人大对监察机关实施监督需要遵循的三个方面原则[J].浙江人大,2019,第10期 在相关配套法律保障和解释尚未完善和出台的前提下,从立法原意上理解,笔者认为人大对监察机关实施监督当前需要遵循以下几点:——严格依法开展监督。监察委成立时间不长,人大行使监督权是新课题,并无经验可以借鉴。但监察法第53条人大监督监察委的方式和路径非常明确,包括人大常委会听取和审议专项工作报告、组织执法检查、询问或者质询,笔者理解这是《监察法》给出的具体监督方式,因为《监察法》 明朝监察体制的当世之鉴[J].文化学刊,2019,第8期 处于中国封建社会末期的明朝,经济、政治、军事等方面以元朝为基础,充分吸收了之前各朝的经验,已经达到了一个相当完备的阶段。明朝监察体制的构建表现出了其独特的一面,明朝监察体制分设为中央和地方两级监察机构,以都察院为代表的中央监察机构和以提刑按察使司为代表的地方监察机构在明代的廉政建设中起到了举足轻重的作用,时至今日,明朝监察制度中的许多理念和做法对我国监察体制的建设仍然有许多值得借鉴之处。 振起台纲，作新风宪 ——元代的监察制度（下）[J].月读,2019,第6期 元代监察制度的一个显著特点是监察法规比较健全。元代监察法规的内容偏重于明确监察机构的职能,这方面的规章制度元以前也有,比如汉代有刺史六条(即"六条问事"),唐代有巡察六条等,但 明朝言官制度的历史镜鉴[J].智慧中国,2019,第6期 电视连续剧《亮剑》中,楚云飞对投身抗战的原燕京大学学生赵刚说,自古以来“武死战,文死谏”,作为一介书生,应该在朝堂上发挥作用,而不是在战场上。楚云飞所引的“文死谏”,反映了中国古代社会存在的一种相沿已久的政治制度,即言官制度。言官制度,说白了就是监察制度。所谓言官,是指拥有上疏言事和弹劾官员权力的 论清朝的中央监察制度[J].法制博览,2019,第6期 清朝作为最后一个封建统治王朝,其监察制度可谓集大成者,博古通今,对于现在的国家监察委很具有借鉴意义。清朝“参汉酌金”,在治理官员贪污腐败方面大下功夫,改革都察院、六科给事中,各个皇帝都用尽心思,但言官衰落导致皇帝专制加强、监察官整体官官相护、皇帝的个人集权达到封建王朝中登峰造极的程度等各方面原因使得监察制度并没起到实质的监察作用最终让清朝土崩瓦解。

文章来源：《西安文理学院学报（社会科学版）》 网址: http://www.xawlxyxb.cn/qikandaodu/2020/0520/342.html